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2015/3/3 来源: 作者: 浏览次数 8204

 

 

全面从严治党 严字重千钧
 
 
  如果用一个词来概括2014这一年执政党加强自身建设的种种努力,“从严”二字恰如其分。事实上,全面从严治党,也正在加速成为党的建设新常态。
  全面从严治党,要求党员、干部的作风必须来一个切切实实的大转变。这一年,以中央八项规定为核心,作风建设朝着纵深挺进,党心民心为之一振。深入开展一年多的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”、反对“四风”、洗澡治病,成效显著。
  全面从严治党,必须用最坚决的态度、最果断的措施来整顿吏治。一年来,从中央到地方,聚焦突出问题,坚持重点突破,打出一套虎虎生威的从严治吏“组合拳”,“为官不易”正在成为新常态。一个个吏治硬招证明,只要真正严肃起来、严格起来,就能把干部管住管好。
  2014年,党风廉政建设和反腐败斗争力度空前。我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打,有腐必反、有贪必肃,以雷霆万钧之势强化持续震慑,下大气力解决腐败问题,严肃查处了一批大案要案,初步形成“不敢腐”的氛围,广大干部群众对未来反腐充满信心。
  治国必先治党,治党务必从严。在一个有着13亿多人口的大国长期执政,中国共产党唯有全面从严治党,把管党治党责任进一步落到实处,加速形成全面从严治党新局面,才能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强的组织保证。
  ——编  者 
 
 
 
 
思想建党,拧紧“总开关”
 
人民日报记者 时圣宇

 
  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调:“思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。”“要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。”
  拧紧思想建党的“总开关”,是全面从严治党的首要任务。当前,加强思想建党,首要任务就是要学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。2014年以来,围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,组织部门组织1600多名省部级领导干部参加了专题研讨,组织全国县处级以上领导干部参加了不少于5天的集中轮训,开展了党的十八届三中、四中全会精神学习培训。
  思想建党的根本点,要落到忠诚信仰上。各级组织部门突出抓好理想信念教育和党性教育,中组部举办以中青年干部为重点对象的党性教育培训班346期,培训1.9万人次。江西、陕西、河北、山东等地结合本地红色教育资源,大力弘扬井冈山精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙“红嫂”精神。
  解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,是新形势下思想建党面临的重大而紧迫的课题。开展党的群众路线教育实践活动,正是解决这一课题的战略考量和有力举措。全国430多万个基层党组织、8600多万名党员扎实开展群众路线教育实践活动,使广大党员干部受到了深刻的思想政治洗礼,找回了群众观点,站正了群众立场,强化了宗旨意识。
 
  【微评】中央党校党建部副主任、教授戴焰军:
  过去的一年,我们党紧密结合新形势下党的建设实际特别是广大党员干部的思想和工作实际,把抓好党的思想建设作为全面从严治党的一个重要途径。通过学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,把全党思想统一到十八大以来党的各项重大部署上来成为全党的自觉行动。通过理想信念教育和道德法纪教育,以纠正“四风”为主要内容的党风建设、全面推进依法治国的法制建设、不断深入推进的反腐倡廉建设等方面的实践相结合,引起党员干部思想上的深深触动,其效果已经在实际工作中得到很好的体现。
 
 
反腐败,丝毫不松懈

人民日报记者 姜 洁
 

  2月16日,腊月二十八。许多人已经踏上了回家过年的路程,但中央纪委监察部网站没有休息的意思:上午9点55分,浙江省政协党组原副书记、副主席斯鑫良涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查的消息正式公布;11点20分,全国政协原副主席苏荣严重违纪违法被开除党籍和公职的消息发布。
  2月17日中午,该网站又先后公布了广东省政协原主席朱明国,山东省委原常委、济南市委原书记王敏和山西省委原常委、太原市委原书记陈川平被双开的消息;下午4点25分,距离正式放假仅一个多小时,该网站又公布了江西省政协副主席许爱民严重违纪被开除党籍的消息。
  如此密集地发布反腐信息,丝毫不受春节假期来临的影响,正是党的十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,从严查处腐败的真实写照。
  一年多来,各级纪检监察机关按照中央要求,坚持有腐必惩、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败。周永康、徐才厚、令计划等被查处打破了以往被坊间认为是约定俗成的“惯例”,也显示了中央对腐败现象绝不姑息、对腐败分子绝不手软的坚定决心;对山西、国家发改委等地区和部门出现的塌方式腐败、系统性腐败的彻底查处,也表明中央绝不会“抓到一定程度就收手”,而是要对腐败问题一查到底。
  春节长假刚刚结束,2015年中央第一轮巡视已经开始进驻,26家中管国有重要骨干企业将成为查找腐败线索的焦点对象。一切的信号都在显示:反腐败,中央一刻也不会松懈。
  
  【微评】中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波:
  2014年,反腐败呈现出加强版特征,查办的干部级别之高、人数之多、领域之宽,堪称空前。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等一批“大老虎”被挖出来;“治病树,拔烂树”,从发改委等“强势部门”到山西等“重灾区”,塌方式腐败和“政治违章建筑”被彻底清理;“拍苍蝇,除蚁贪”,对马超群等“巨贪小官”从严查处,显示出抓大不放小的治理高压。实践已经并将继续证明,高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。
 
 
组织建设,“严”字当头

人民日报记者 江 琳
 

  2月27日,《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》由中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过。这标志着规范领导配偶子女经商试点工作已经启动,这项工作也将在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。全面从严治党再次迈出重要一步。
  党的十八大以来,特别是2014年以来,各级组织部门着眼落实从严治党要求,在从严管理监督干部、集中整顿软弱涣散基层党组织、从严加强党员队伍建设等方面打出了一套又一套“组合拳”,让“严”字成为组织建设最鲜明的底色。
  从严治党,重在从严治吏。一年多来,各级组织部门频频出手,下大力气查处干部选用各环节中存在的突出问题。仅在选人用人不正之风整治中,278起省区市和中央单位拉票贿选、突击提拔调整干部、“带病提拔”等违规用人问题被直接查处;5名拟提拔中管干部、数十名厅处级考察对象,因发现问题被取消提拔资格……此外,通过有力的监督管理,过去存在的“吃空饷”“干部走读”“裸官”等突出问题,也取得了显著的治理成效。
  一年多来,各地把党的基层组织的整顿和帮扶相结合,切实解决基层基础薄弱问题。在教育实践活动中,经过整顿和帮扶,94%的村和95%的社区得到转化提升。结合推进教育实践活动整改落实,中组部还部署开展了市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作,推动形成“抓书记、书记抓”的党建工作格局。
 
  【微评】云南临沧市凤庆县凤山镇东城社区居民张光菊:
  十八大以来,我能明显感受到对干部的约束越来越多了,干部行为也越来越规范了。我发现周围的干部“葫芦式”漂在表面的少了,“秤砣式”沉到底层的多了;娱乐场所冷清了,田间地头热闹了。还有,干部出门自己拎包了,讲话群众听得懂了,做事群众看得见了,哥们义气消失了,群众感情深厚了。现在办事好办了,顺心顺意的事儿多了,堵心憋气的事儿少了……这些实实在在的转变,让我们老百姓觉得,当干部确实不轻松了。
 
 
作风正,无往而不胜

人民日报记者 李章军
 

  不设宴席,没有天价聘礼,仅有一条数十米长的红地毯,一张写满祝福的信纸,一束彩色气球……这是一场接近零成本的集体婚礼。不久前,来自福建长乐市党政机关、企事业单位的9对新人参加了这场集体婚礼。
  曾经,长乐市民间婚丧活动讲排场、比阔气、大操大办的风气很盛。教育实践活动中,长乐市两次下发“一号文件”,严格规范党员干部操办或参加婚丧喜庆活动。
  改变不只发生在长乐市。“大操大办婚宴酒席变少了”“公款大吃大喝收敛了”“干部进村驻村频繁了”……一年多来,党的群众路线教育实践活动始终聚焦“四风”、反对“四风”,各级党员领导干部受了教育警醒,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风。中央先后确定21项专项整治任务,集中整治文山会海、“三公”经费开支过大、超标超配公车和办公用房、滥建楼堂馆所、群众办事难、落实惠民政策缩水走样、领导干部参加天价培训等问题,依靠扎扎实实整改,赢得真真切切满意。
  切身感受着教育实践活动带来的点滴变化,广大干部群众纷纷“点赞”。悄然之间,群众感受到了明显变化。许多领导干部反映,反“四风”治好了自己的“亚健康”,也把自己从文山会海、迎来送往中解脱出来了。在浙江湖州市做建材生意的商户杨建斌说,“以前办事要送礼、请吃。现在不仅不用了,办事人员的态度还好了,事办起来更快了。”
 
  【微评】中国政治学会副会长、教授包心鉴:
  党的十八大以来,中央从作风建设入手,开创了党的建设新局面,赢得了方方面面点赞。特别是党的群众路线教育实践活动,始终聚焦“四风”、反对“四风”,通过一年半的不懈努力,“四风”得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,党风、政风和社会风气为之一新。
  纠风之难,难在防止反弹。作风问题是很顽固的,常常是抓一抓有好转,松一松就反弹,所以,任何时候都不能放松懈怠。更何况,目前“四风”问题只能说是有所收敛,仍是树倒根存,要想使作风建设要求真正落地生根,还需要下大力气,还需要持之以恒、驰而不息。
 
 
制度建设,增强战斗力

人民日报记者 赵 兵
 

  2014年,党的制度建设成果丰硕,为全面从严治党提供了坚强的制度保障。《深化党的建设制度改革实施方案》提出了26个方面的改革任务,2014年的4项重点任务基本完成,出台29项改革举措,并取得阶段性效果。
  在干部选任方面,全面实施中央新修订的《干部任用条例》,构建科学有效、简便易行的选人用人机制。新《条例》坚持党管干部原则,强化党组织领导和把关作用,贯彻新时期好干部标准,进一步严格选人用人资格条件、选拔程序、工作纪律,为做好干部选拔任用工作提供了基本遵循。
  2014年,地方政绩考核制度改革取得新的进展。中组部会同有关部门先后制定下发改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、改进贫困县经济社会发展实绩考核工作的意见等文件,推动建立有利于科学发展的考核办法、奖惩机制。
  2014年6月,中共中央政治局审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》,成为纪检体制改革的里程碑。这一年,党委在党风廉政建设中的主体责任意识大大增强,从中央到地方,层层传导压力。巡视制度改革迈出新步伐,灵活机动的专项巡视从试点成为新常态,极大增强了巡视的针对性。
  此外,《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布,这标志着我们党历史上第一次中央党内法规和规范性文件集中清理工作已全部完成,是党内法规制度建设中一件十分重要的大事。
  
  【微评】中央党校教授辛鸣:
  制度建设是全面从严治党的重要方面,2014年党的制度建设可以说提升到了新的高度。从具体内容来看,制度建设更有针对性了,如新修订的《干部任用条例》,就是有针对性地解决多年来干部任用中出现的“唯分、唯票、唯GDP”等问题,解决问题也会更有效。从更宏观的角度来说,加强制度建设是推进依规治党的重要举措。结合全面推进依法治国的战略目标,依规治党需要有制度规范,制度不是“摆样子”,而是要让党的行为更加科学化、规范化,通过制度建设使党更有力量。

来源:《 人民日报 》( 2015年03月03日   12 版)
 

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